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2026年11月04日 更新
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【基礎知識】韓国の非常戒厳とは?憲法上の発令条件と大統領の権限

目次
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    韓国の戒厳令を理解するには、まず韓国憲法第77条が定める非常戒厳の仕組みを押さえる必要がある。

    戒厳とは、戦争や武力衝突、これに準ずる国家非常事態などに対応するため、軍を動員して国家の安全と秩序を維持する特別な制度だ。大統領に発令権限が認められている一方、自由や政治活動に重大な影響を及ぼすため、厳しい条件と国会による統制が設けられている。

    韓国の戒厳令には2種類ある

    戒厳令韓国
    【画像】戒厳 令 韓国 関連ショット

    韓国憲法第77条第2項では、戒厳を次の2種類に区分している。

    - 非常戒厳: 戦時や武力衝突など、重大な国家非常事態に対応するための強い措置。
    - 警備戒厳: 公共の安全と秩序を維持するために発令される戒厳。

    特に非常戒厳では、法律の定める範囲で令状制度、言論・出版、集会・結社の自由、行政・司法機関の権限などに特別な措置が取られる可能性がある。

    そのため、非常戒厳は単なる治安対策ではない。国民の基本的人権や民主的な政治制度に直接関係する、極めて重大な国家権力の行使である。

    憲法第77条が定める発令条件と解除の仕組み

    戒厳令韓国
    【写真】戒厳 令 韓国 近影・注目カット

    憲法第77条では、大統領が軍事上の必要性や公共の安全・秩序の維持を目的として、戦争・武力衝突・これに準ずる国家非常事態に戒厳を宣言できると定めている。

    ただし、大統領の判断だけで無制限に続けられるわけではない。

    特に重要なのが第77条第5項だ。

    国会が在籍議員の過半数による議決で戒厳解除を要求した場合、大統領はこれに従わなければならない。

    つまり、韓国の制度では、非常時に大統領へ強い権限を与える一方、国会がその権限を止める仕組みも憲法に明記されている。

    この規定こそ、2024年12月4日の深夜から未明にかけて、尹錫悦氏の戒厳令が解除された最大の法的根拠だった。

    【宣言理由を検証】尹錫悦前大統領はなぜ戒厳令を発令したのか?

    戒厳令韓国
    【資料】戒厳 令 韓国 報道・メディア記録

    2024年12月3日、尹錫悦大統領が国民向けの緊急談話で掲げた理由は、野党による国政運営の妨害と、いわゆる反国家勢力への対応だった。

    当時の韓国では、尹政権と野党・共に民主党を中心とする国会との対立が深刻化していた。

    大統領側は、野党が予算や弾劾を政治的な道具として利用し、政府の機能を麻痺させていると主張していた。

    1. 野党による予算削減への反発

    直接的な政治的背景の一つが、2025年度予算案をめぐる対立だった。

    2024年11月29日、野党側は国会予算決算特別委員会で政府案を縮小した予算案を可決した。

    尹氏は、この予算削減によって薬物犯罪対策や公共の安全など、政府の重要な機能が損なわれると批判した。

    政府と国会の対立は、予算の配分だけでなく、政策を実行する行政権と、それを監視する立法権の衝突にまで発展していた。

    2. 政府高官への弾劾訴追

    もう一つの理由として、野党による政府関係者への相次ぐ弾劾訴追があった。

    尹氏は2022年5月の大統領就任以降、政府関係者に対する弾劾訴追が22件提出されたと主張した。

    2024年12月初旬には、監査院長や検察幹部に対する弾劾訴追案も国会に提出されていた。

    尹氏は、こうした動きを政府機能の麻痺につながる政治的行為と位置付けた。

    3. 北朝鮮に近い勢力や反国家勢力への警戒

    尹氏は緊急談話で、親北朝鮮勢力を排除し、自由民主主義の憲政秩序を守ることを非常戒厳の目的として掲げた。

    また、野党の活動についても反国家的行為だと批判した。

    しかし、ここで区別しなければならないのは、大統領が説明した政治的理由と、戒厳令を正当化できる法的な非常事態が存在したかどうかは別問題という点だ。

    4. 憲法裁判所は発令理由をどう判断したのか

    2025年4月4日の憲法裁判所の決定は、尹氏側の主張を認めなかった。

    裁判所は、野党による弾劾訴追や予算審議などが政治的に問題を含んでいたとしても、それだけで国家の行政・司法機能が著しく妨げられる非常事態が発生したとは認められないと判断した。

    また、問題となった予算案は国会本会議で可決されておらず、政府側が問題視した法案も当時は効力を生じていなかった。

    選挙不正への疑念についても、それだけでは重大な国家危機の発生を裏付けないとした。

    つまり、政治的な対立を解決するために、軍事力を用いる非常戒厳を発令する法的根拠はなかったという判断だ。

    この点が、尹氏の政治的主張と憲法裁判所の判断を分ける重要なポイントになっている。

    【完全時系列】2024年12月3日の戒厳令発令から解除までの経緯

    韓国の非常戒厳が短時間で解除された背景には、国会議員の迅速な対応と、憲法に定められた解除要求の制度があった。

    発令から解除までの主要な出来事を整理すると、次のようになる。

    戒厳令発令から解除までの時系列一覧

    日時出来事・内容2024年12月3日 22時27分尹錫悦大統領が国民向け談話で非常戒厳を宣言。12月3日 23時23分戒厳司令部が布告令第1号を発令。政治活動などを制限する措置を示す。12月4日 1時02分国会本会議で非常戒厳解除要求決議案が可決。出席議員190人全員が賛成。12月4日 4時20分尹大統領が戒厳解除を発表。12月4日 4時29分閣議で戒厳解除案が議決される。12月7日最初の大統領弾劾訴追案は議決に必要な定足数を満たせず不成立。12月14日2回目の弾劾訴追案が可決。尹氏の職務が停止される。2025年4月4日憲法裁判所が弾劾を認め、尹氏を罷免。2026年2月19日内乱首謀事件の一審で無期懲役判決。2026年7月9日別件の捜査妨害事件で大法院が懲役7年を確定。2026年10月29日内乱事件の控訴審で特別検察官側が死刑を求刑。2026年11月3日控訴審の最終弁論が続き、尹氏側は内乱容疑を否認。

    なぜ国会は戒厳令を解除できたのか?

    国会が非常戒厳の解除要求決議を可決したのは、2024年12月4日午前1時02分だった。

    出席議員は190人。賛成190、反対0という全会一致の結果だった。

    ここで重要なのは、国会議員が単に政治的な反対意見を表明したわけではないという点だ。

    韓国憲法第77条第5項に基づき、戒厳解除を要求する正式な議決を行ったのである。

    この議決によって、大統領には戒厳を解除する憲法上の義務が生じた。

    当時、軍や警察が国会周辺に展開していたこともあり、議員が国会議事堂に集まり、議決を成立させるまでの状況は極めて緊迫していた。

    それでも国会は必要な議決を成立させた。

    その後、午前4時20分に尹氏が解除を発表し、午前4時29分に閣議で解除案が議決された。

    発令から解除までの時間は約6時間。韓国の憲法制度に組み込まれていた国会の権限が、実際に機能した瞬間だった。

    【政治責任】尹錫悦前大統領の罷免と憲法裁判所の判断

    非常戒厳が解除されても、尹氏をめぐる政治的責任の問題は終わらなかった。

    2024年12月14日、韓国国会は2回目の弾劾訴追案を可決。尹氏の大統領としての職務は停止され、憲法裁判所で弾劾審判が行われることになった。

    そして2025年4月4日、憲法裁判所は全員一致で弾劾訴追を認め、尹氏を大統領職から罷免した。

    憲法裁判所が問題視した5つのポイント

    裁判所の決定文から読み取れる主な問題点は次の通りだ。

    1. 非常戒厳を必要とする国家危機が存在しなかった

    野党との政治的対立や予算問題は、通常の政治・議会手続きで解決すべき問題であり、軍を動員する非常事態とは認められなかった。

    2. 閣議で適切な審議が行われなかった

    戒厳宣言と戒厳司令官の任命には国務会議での審議が必要だが、裁判所は実質的な審議が行われたとは認めなかった。

    3. 国会の権限を軍事力で妨害した

    軍や警察を国会に投入し、議員の入場や議決を妨げた行為は、国会の権限を侵害するものと判断された。

    4. 政治家の拘束を試みた

    国会議長や政党指導者など、14人の所在を把握し、必要に応じて拘束する目的で捜索する動きがあったと認定された。

    5. 選挙管理委員会への不当な介入

    軍人が選挙管理委員会の施設に入り、携帯電話の確保やコンピューター設備の撮影などを行ったことについて、令状を伴わない捜索・押収に当たると判断された。

    罷免は刑事裁判の有罪判決とは違う

    ここは混同されやすい部分だ。

    憲法裁判所による弾劾審判は、大統領としての職務遂行に憲法違反などの重大な問題があったかを判断する手続きである。

    一方、刑事裁判では、検察が立証した犯罪事実に基づき、刑事責任と刑罰を判断する。

    したがって、2025年4月の罷免決定だけで内乱首謀罪の有罪が確定したわけではない。

    実際、尹氏に対する刑事裁判はその後も複数の事件に分かれて進み、2026年には一審判決や大法院の確定判決が相次ぐことになった。

    【2026年最新】尹錫悦前大統領に無期懲役判決!控訴審の死刑求刑と懲役7年確定の真相

    2026年の韓国戒厳令事件で、特に注目されているのが尹氏に対する刑事裁判だ。

    ここでは、内乱首謀事件と、別件の捜査妨害事件を分けて理解する必要がある。

    2026年2月19日:ソウル中央地裁が無期懲役を言い渡す

    2026年2月19日、ソウル中央地裁は尹氏に対し、内乱首謀罪で無期懲役を言い渡した。

    この裁判で中心となったのは、非常戒厳の宣言そのものだけではない。

    裁判所が重視したのは、軍を国会に投入し、国会の機能を長期間にわたって麻痺させようとした行為だった。

    判決では、軍の投入によって国会を封鎖し、主要な政治家を拘束しようとしたことなどが、憲法秩序を破壊する内乱に該当すると判断された。

    特に重要なのは、戒厳令を宣言したという事実だけで直ちに内乱罪が成立するわけではないという点だ。

    内乱罪の成立には、憲法秩序を破壊する目的や暴動に関する法的要件が問題となる。

    一審裁判所は、尹氏の具体的な行動と軍の投入を踏まえて、内乱首謀の責任を認めた。

    なお、特別検察官側は一審で死刑を求刑していたが、裁判所が選択した刑罰は無期懲役だった。

    2026年7月9日:大法院が別件で懲役7年を確定

    2026年7月9日確定

    2026年7月9日には、大法院が尹氏に対する懲役7年の判決を確定させた。

    ただし、これは2月の内乱首謀事件とは別の刑事事件である。

    対象となったのは、捜査機関による逮捕令状の執行を妨害した罪などだ。

    尹氏は2025年1月、捜査機関が身柄を拘束しようとした際、大統領警護処の職員を動員して令状執行を妨害したとされた。

    さらに、この事件では次のような行為も有罪判断の対象となった。

    - 非常戒厳を宣言する際、閣僚の一部に適切な審議機会を与えなかったこと。
    - 事後に虚偽の戒厳宣言文書を作成し、破棄したこと。
    - 憲政秩序を破壊する意図がなかったという虚偽の内容を含む文書を海外メディアに送るよう指示したこと。

    大法院は、ソウル高裁が言い渡した懲役7年の判決を支持し、双方の上告を棄却した。

    この判決は、2024年12月の非常戒厳に関連する尹氏の事件で、大法院が初めて有罪を確定させたものとなった。

    つまり、2026年11月現在、尹氏には内乱首謀事件の一審無期懲役とは別に、懲役7年の確定判決が存在する。

    2026年10月29日:内乱事件の控訴審で再び死刑を求刑

    2026年10月29日、内乱首謀事件の控訴審で、特別検察官チームは尹氏に対して死刑を求刑した。

    求刑とは、検察側が裁判所に対して希望する刑罰を示す手続きであり、死刑判決が下されたことを意味しない。

    特別検察官チームは、尹氏の行為が韓国の民主主義と憲法秩序に重大な危険をもたらしたとして、最も重い刑罰を求めた。

    韓国刑法第87条では、内乱の首謀者に対する法定刑として、死刑、無期懲役、無期禁錮が規定されている。

    そのため、検察側が控訴審でも死刑を求めることには、法律上の根拠がある。

    一方、尹氏側は内乱を主導したとの主張を否定しており、戒厳令は国家危機を国民に知らせるための措置だったと説明している。

    2026年11月3日現在:控訴審は最終弁論の段階

    2026年11月3日には、ソウル高裁刑事12-1部で控訴審の最終弁論が続いた。

    尹氏側は、軍幹部との会合や人事関連文書を、戒厳令を長期的に準備していた証拠とみなすことには無理があると主張した。

    また、証人の供述についても、防犯カメラ映像や通話記録などの客観的資料と照らし合わせるべきだと反論している。

    一方、特別検察官側は、尹氏に死刑を求める立場を維持している。

    11月5日には残る最終意見陳述や被告人の最終陳述が予定されており、その後に裁判所が判決日を決める見通しだ。

    したがって、2026年11月3日時点では、内乱首謀事件の無期懲役は一審判決であり、控訴審の最終判決はまだ出ていない。

    死刑が確定したわけでも、無期懲役が最終確定したわけでもない。

    【誤解を解消】韓国戒厳令事件で押さえたい3つの重要な法的争点

    この事件を理解するうえで、報道の見出しだけでは見落としやすい論点がある。

    誤解1:戒厳令が約6時間で解除されたから問題は小さい?

    これは正確ではない。

    憲法裁判所は、戒厳令が短時間で解除されたことを理由に、憲法違反の重大性がなくなるとは判断しなかった。

    むしろ、国会が迅速に解除要求を可決できたのは、市民の抵抗や軍・警察の消極的な対応があったためだと指摘している。

    もし国会の議決が妨げられていたら、事態はさらに深刻化していた可能性がある。

    結果的に解除されたことと、発令や軍の投入が適法だったかどうかは別の問題なのだ。

    誤解2:大統領には戒厳令を宣言する権限があるから合法だった?

    大統領に発令権限があることと、個別の発令が合法であることは同じではない。

    憲法第77条には実質的な発令条件があり、国務会議での審議や国会への通知など、手続き上の要件も存在する。

    今回の問題は、政治的な対立を理由に、これらの要件を満たさないまま軍事力を用いたと判断されたことにある。

    権限を持つ人物であっても、その権限は憲法の枠内で行使されなければならない。

    誤解3:懲役7年と無期懲役は同じ事件の判決?

    これも間違いやすい。

    判決対象事件2026年11月3日時点の状況
    無期懲役内乱首謀事件一審判決。控訴審中
    懲役7年逮捕令状執行妨害など大法院で確定
    死刑求刑内乱首謀事件の控訴審検察側の求刑。判決ではない

    3つは同一の手続きではない。特に死刑求刑を死刑判決と誤認しないことが大切だ。

    【プロの結論】韓国戒厳令事件が民主主義に突きつけたもの

    今回の事件の本質は、戒厳令が約6時間で解除されたという時間の短さだけではない。

    注目すべきなのは、大統領が国家非常権限を行使したとき、民主主義を支える制度がどこまで機能するのかという問題だ。

    韓国憲法は、大統領に非常戒厳の宣言権限を認めながら、国会に解除要求権限を与えている。

    2024年12月の出来事では、国会が190人全員一致で解除要求を議決し、憲法上の統制機能を実際に行使した。

    その後、憲法裁判所が大統領を罷免し、刑事裁判所が内乱首謀罪について無期懲役を言い渡したことは、政治責任と刑事責任が別々の制度によって審査されたことを示している。

    日本の読者にとっても、非常事態における行政権と立法権の関係、軍の政治的中立性、国会による監視機能を考えるうえで重要な事例だ。

    今後の焦点は、控訴審が内乱首謀罪の成立と量刑についてどのような判断を示すか、そして大法院で最終的にどのような結論に至るかにある。

    【韓国戒厳令に関するよくある質問(FAQ)】

    Q1:韓国で戒厳令が発令されたのはいつですか?

    A1:2024年12月3日午後10時27分です。当時の大統領だった尹錫悦氏が非常戒厳を宣言しました。

    Q2:韓国の戒厳令はなぜ約6時間で解除されたのですか?

    A2:12月4日午前1時02分、国会が出席議員190人全員の賛成で解除要求決議を可決したためです。憲法第77条第5項により、大統領には解除に応じる義務がありました。

    Q3:尹錫悦前大統領はなぜ戒厳令を宣言したのですか?

    A3:尹氏は野党による弾劾訴追や予算削減、反国家勢力への対応を理由に挙げました。ただし、憲法裁判所は国家非常事態を正当化する客観的な状況が存在しなかったと判断しました。

    Q4:尹錫悦前大統領は罷免されたのですか?

    A4:はい。2025年4月4日、憲法裁判所が全員一致で弾劾を認め、大統領職から罷免しました。

    Q5:尹錫悦前大統領の無期懲役は確定しましたか?

    A5:2026年11月3日時点では確定していません。2026年2月19日にソウル中央地裁で一審無期懲役判決が出され、現在は控訴審で審理されています。

    Q6:尹錫悦前大統領に死刑が求刑されたのは本当ですか?

    A6:本当です。2026年10月29日、内乱首謀事件の控訴審で特別検察官側が死刑を求刑しました。ただし、死刑判決が出たわけではありません。

    Q7:大法院で確定した懲役7年は何の罪ですか?

    A7:捜査機関による逮捕令状の執行妨害や職権乱用などに関する別件です。2026年7月9日に大法院が二審判決を支持し、懲役7年が確定しました。内乱首謀事件の無期懲役とは別の裁判です。

    まとめ:韓国戒厳令事件の今後と2026年の最大の焦点

    韓国の2024年12月3日の非常戒厳は、尹錫悦大統領による突然の宣言から約6時間で解除された。しかし、その後の韓国政治と司法に残した影響は極めて大きい。

    - 2024年12月3日:尹錫悦大統領が非常戒厳を宣言。
    - 2024年12月4日:国会が解除要求を可決し、戒厳令が解除。
    - 2025年4月4日:憲法裁判所が尹氏を罷免。
    - 2026年2月19日:内乱首謀事件で一審無期懲役。
    - 2026年7月9日:別件の捜査妨害事件で懲役7年確定。
    - 2026年10月29日:内乱事件の控訴審で死刑求刑。
    - 2026年11月3日:控訴審の最終弁論が継続中。

    今後の最大の焦点は、内乱首謀事件の控訴審判決だ。

    2026年11月5日に予定される最終陳述などを経て、裁判所が一審の無期懲役を維持するのか、検察側の死刑求刑を踏まえて異なる判断を示すのかが注目される。

    韓国戒厳令事件は、大統領の非常権限にどのような限界があるのか、そして民主主義の根幹を守るために国会や司法がどのような役割を果たすべきなのかを問い続けている。 (出典: 戒厳 令 韓国(Yahoo!ニュース))

    小林 菜々子 (Nanako Kobayashi)
    小林 菜々子 (Nanako Kobayashi) エンタメコラムニスト

    情報を整理して届けることが得意なWebディレクター。ユーザー視点に立った記事作成を目指しています。